如何履行好记大过的责任，做好党建工作

党委书记作为本单位党建工作的第一责任人，对抓好党建工作负有重要责任。如何做好党委书记，切实担负起第一责任，一个很重要的方面就是要有好的思维方式和工作方式。通过近几年党建工作的实践，我觉得做好基层党组织书记要注意以下几个问题。

一是要始终把握对党建形势的认识。

讲情况、分析情况、了解情况，是我们工作的需要，是我们开展工作的重要方式。情况清楚了，任务才能明确，工作才能抓，形势才能抓。在社会主义建设的新时期，特别是十一届三中全会，在认识社会主义发展形势的基础上，提出了党的“一个中心、两个基本点”的基本路线；党的十四届四中全会在分析党的建设面临的形势时，提出了加强党的建设的任务。作为基层党委书记，时刻把握对形势的分析和认识，就能坚定信心，增强做好党建工作的紧迫感，认清自己作为本单位党建第一责任人的责任。当前，党委书记必须了解党的建设的总体情况。加强党的建设形成了大环境，这是大势所趋。从我铁路党的建设来看，近年来，党的建设工作从恢复性加强到建设性发展，深化到规范化建设，更好地发挥了各级党组织的政治核心作用，为深化铁路改革、加快发展提供了坚强的思想和组织保证。这些是我们的主流。只要党的执政地位稳定，国家稳定，这个主流，这个大势就是一定的。二要了解深化企业改革对党的建设的影响。国有企业的改革方向是建立现代企业制度。作为企业的党委书记，一定要看到，不管怎么改，只要党的执政地位、社会主义制度和公有制的主体地位不变，企业党组织的政治核心地位和作用就不会变。党的十四届三中、四中全会决定和公司法也从法律制度上确定了企业党组织的政治核心地位和作用，使党组织工作有法可依、有章可循，加强了企业党建工作。说明改革对企业党建工作产生了积极影响，是确保企业党建工作得到大力加强的趋势，为企业党组织充分发挥政治核心作用开辟了广阔天地，并从机制上予以保障。三要了解本单位党建工作的实际。在党委书记的有效工作中，重要的是营造单位党建的环境，分析单位党建的主要任务，工作的优势、劣势、关键环节和薄弱环节在哪里。根据本单位党建工作情况，制定工作目标、计划和措施，做到形势和方向明确，任务和方法明确，有信心，有动力。

一些党委书记对党建缺乏信心，对党建热情不高，工作思路和方法不清，一个重要原因就是对党建形势分析不透，认识不清。因此，党委书记经常分析、了解和掌握形势是非常重要的。要把握好形势，就要善于分析形势的主流，认清形势的发展趋势。

第二，要不断学习，提高自己的理论素质和专业能力。

不断学习，提高理论和业务素质，是做好党委书记的前提和最低要求。没有理论，就很难看透事物的本质，认识问题也不会有深度。党委政治核心作用的一个重要内容是保证党和国家的路线、方针、政策在企业中的贯彻执行。党委书记作为党委第一班人的带头人，必须带头学习领会和全面准确及时贯彻党的基本路线。中国特色社会主义理论是学好理论，特别是学好建设的前提。只有加强理论学习，夯实理论基础，才能在各种复杂情况面前坚定政治方向，不被“左”和右的东西干扰和控制。只有学好理论，才能提高分析问题、理解问题、总结问题、解决问题的能力，才能对工作有个大概的了解，才能建立战略地位，才能把握事物的发展方向和趋势。没有政治理论素养，党委书记很难用正确的立场、观点和方法分析和解决问题，也不可能发挥应有的作用，更谈不上成为一名真正合格的党委书记。没有理论基础，党委书记的思想和工作就不会有深度，也就缺乏驾驭全局的能力。没有思路和办法，就很难在工作中掌握主动权，甚至长期打不开局面。因此，党委书记首先要学好理论，这样才能保证起点高，以理论为指导，思考问题有理论思维方法，布置工作有长远的定力和后劲，总结工作有理论总结，形成有自己特色的东西。党委书记要提高理论水平，就要勤奋学习、自觉学习、坚持学习，长期积累，掌握基本观点，掌握世界观和方法论，克服急功近利的思想。

党委书记加强专业学习也很重要。一方面要学习党务。党务工作本身也是一个专业，有它的内涵，有它的研究，有它的工作特点和规律。我们应该依靠知识和能力来做我们的工作。知识就是力量，知识可以转化为能力。党委书记不了解党的业务，不能出主意，不能指导工作。另一方面，要学习运输生产、管理、法律法规等方面的知识。这些知识型党委书记一定要明白，不懂生产经营就不会说话，不会上手就没有实力。不懂，更别说参与决策了。

党委书记要认真学习和研究上级的文件，才能把工作做好。学习上级文件就是学习政策的问题。如果我们彻底理解了上级文件的精神，我们的工作就有了方向，因为党组织是一步步领导和负责的。只有吃透上级文件精神，才能把工作融会贯通，创造出来。

第三，要提高党委书记在决策中的影响力。

企业党组织在重大问题决策中发挥政治核心作用是一个关键方面。这个作用发挥得好不好，党委书记很重要，党委书记在重大问题决策上的影响力很重要。市委书记的影响力往往与决策的质量有关。那么如何提高党委书记在决策中的影响力呢？我认为要把握好以下几点:第一，参与企业重大问题决策，要从党性原则出发，坚持既要本本，又要务实的作风，敢于对重大问题决策表明态度，注意防止人云亦云、人云亦云，或明知不对而不表明态度，或发表模棱两可的意见的现象。重大问题决策要服从真理，而不是谁，在各种意见的比较中，要坚持和服从正确的意见。第二，表达意见要有议论性和理性，依靠对党的政策的运用，对形势的把握，对事物发展的预测和分析来赢得自己意见的影响力。第三，在参与企业重大问题决策时，要注意无论是个人意见还是代表党组织提出的意见，都要作为决策的重要意见，不能以书记的身份拍板，即党内的决策问题，党委书记不能以书记的身份拍板，要实行民主集中制。当然，涉及重大问题的党组织意见被否决后，可以及时向上级组织反映。

党委书记作为党委第一班人的领导，在党委决策中的影响力同样重要。虽然他也是一票，但他的作用和责任比普通成员更重。党委书记必须对党委讨论的重大问题进行全面分析，通过调查研究、反复论证、反复酝酿，努力使自己的意见正确，为委员所接受。同时要善于引导其他成员充分发表意见，最后通过民主讨论进行正确集中。分析不同意见的利弊，注意倾听不同意见，不要把自己的意见强加给别人。一般情况下，意见不统一，不要强行表决，做决定。

提高党委书记在决策中的影响力，不仅表现在直接参与决策，还表现在决策后的执行。在对重大问题作出决定后，党委书记面临着如何执行的问题。这就需要党委书记选择好角度，从党委书记的职责出发考虑问题，通过把握党组织和党员的作用、思想政治工作的作用，保证重大问题决策目标的实现。你不应该失责，而应该做别人做的事，把自己当服务员。那么就会失去党委书记应有的存在价值。理解这个问题涉及到对企业中心的理解和把握。铁路以安全运输和生产为中心，各级党政组织围绕这个中心工作，发挥作用，但使用的手段和方式不同。行政主要运用行政管理、经济管理等手段，可以用行政法规、命令组织员工完成任务。党组织主要通过发挥政治优势、思想教育和方向引导来调动干部职工的积极性，依靠党组织和党员的作用来保证中心和完成任务。这个功能似乎有其间接的一面。通过抓人，抓党员，抓领导干部，也就是我们强调党要管党，抓好自身建设，比如党员的教育、培训、党内活动，并不直接表明安全生产的重要性，而是叫打胜仗前的训练，磨刀不误砍柴工。党组织的作用也有其直接的一面，比如组织党员攻关，搞突然袭击，抓组长党员的作用。就党委书记而言，日常工作深入现场，组织生产，抓“两个纪律”的整改，都显现出了直接的效果。但总的来说，党委书记在安全生产上应该有自己的视角，不能失去工作优势。就抓“两个纪律”而言，从党委书记的工作来看，工作还没有结束，但要通过职工违规违纪，特别是一些倾向性问题来看干部和党员的带头作用；看党建存在的问题；看岗位思想政治工作的效果；看看需要向管理部门提出的一些问题。其实就是对党委书记工作的调查研究，以及如何通过加强党的建设和思想政治工作来解决这些问题。

提高党委书记在决策中的影响力，涉及到很多方面。是党委书记综合能力的体现，需要思想素质、党性原则、政策水平、专业知识、判断能力、分析预测能力、统筹能力，以及群众基础和群众威信。一个秘书不一定具备所有这些因素，但要不断分析自己，自己的优势和劣势是什么，不断弥补自己的不足，努力提高自己的综合素质和能力，提高自己在决策中的影响力。

四、党委书记要注重培养人，秘书要产生人才。

党委工作的主要对象是人，一切工作都要靠人来做。无论是党的建设，还是思想政治工作，培养人都是核心问题和重要任务。我们党非常重视人的培养，特别是干部的培养。四中全会决定提出了培养跨世纪干部的战略任务和要求，作为基层党委书记，对此要有足够的认识。育人是基层党委的重要任务，也是党委书记的重要职责。党委书记对干部的发现、选拔、培养、教育和引导，即用人的关键是育人。有一个现象，有的党委书记能在他的指挥下培养出一批干部，而且素质比较好，而有的党委书记工作时间长了，经他手培养出来的干部很少，甚至没有。当然，培养干部的因素很多，但党委书记在培养人的问题上不能推卸责任。如果党委书记带不出人才，不能说你的工作是成功的，应该说没有什么比培养人更重要。

党委书记的培训要注意以下几个问题。一是要有“人梯”精神，即党性要强，从党的事业出发去领导和培养人，特别是年轻人，培养他们在自己的岗位上能够胜任，并且能够超越自我，有更大的发展。要坚决摒弃“武大郎开店”的影响。第二，要善于发现好的年轻苗子，就是要善于培养年轻干部。我们不应该批评他们十全十美，而应该从一个人的基本思想素质和工作能力的主流中去发现和培养人，教育他们。妙子以充满活力的方式发展和成长。他们处于发展趋势中。他们一定是不成熟的，需要一个过程。但只要我们从本质和主流上把握他的发展趋势，妙子就会被正确选择，并尽快走向成熟。第三，要敢于把年轻干部放到某些岗位甚至重要岗位上去锻炼，给他们任务，教他们方法，提要求，压担子，在实践中大显身手。如果长期不把他们放在某个位置，很容易耽误他们的成长。可以小步快跑，边运动边成长。随着聘任制的改革，把他们放到某些岗位上确实不可行，但是可以替代吗？这是经过实践检验的真理。谁也不能说看一个就是一个准，要排除“超验主义”的干扰。同时要多帮助他们，多关心他们。热情关怀不等于“溺爱”。热情引导和严格要求是有关系的。在他们有问题的时候，要及时提出，批评，引导，总结经验。总之，培养年轻干部不能等他们自然成长。第四，对于优秀年轻干部的发现和培养，必须听取多数人的意见，即必须重视“民意”，从实践中观察和考察他们的思想和业务能力，特别注意在关键时候考察人，把握他们的政治倾向。这也是中央反复强调要以革命化为第一要务的问题。第五，党委书记必须坚持“四化”方针和德才兼备的标准，必须站在党的事业的立场上培养人。在培养人的时候，绝不能掺杂个人得失，绝不能以是否合我意来划线，绝不能考虑个人面子好不好。这个问题可以说是一个立场问题。只有立场坚定，才能掌握育人的方法。一个党委书记如果只从自己的利益出发考虑培养人的问题，他一辈子也掌握不了培养人的方法。

五、党委书记要有抓党建工作的思想。

所谓工作思路，就是对工作的总体构思和框架、方式数量的确定。简而言之，思路就是抓什么，怎么抓，抓到什么程度。党建工作思路是指党建工作在一个时期或阶段要达到什么目标，如何达到，重点是什么，从哪里突破，达到什么效果。可以说，思维决定了工作的质量和效果。

我们说党建工作要上去，党委书记要有思路，这是由书记的职责、地位和作用决定的。党委书记没有思路，党建工作的计划、目标、任务、措施就不能很好地确定。党委书记是党委的班长，是党建第一责任人。出主意、画蓝图，是党委书记的责任要求。这项工作做不好，就失去了班长的责任，失去了第一责任方的责任。根据党员中的实际情况，党委书记的工作没有思路，单位的党建工作往往是泛泛而谈，有的甚至很差，各方面都一般，很差。有想法的单位，党建工作会更快，工作会有特色，有经验。好与坏的问题确实存在，这个问题直接关系到党委书记工作有没有思路。

对思维的理解有两种片面现象。一个现象是，基层的工作我们不用想，上级部署了，只管做。这种认识忽略了上级精神与本单位实际的结合。上级部署的很多方面都是原则性、指导性的，都需要细化。上级要求的灵活运用和具体细化，也需要拿主意。出不了主意，上级的部署和要求就不容易落实到位，落实好也不容易。另一个现象是秘书和官员没有正确的关系。工作要靠军官来获取思想，军官来实施思想，军官来总结思想。如果让秘书带思路是可以的，那应该是一种工作人员意见，需要经过秘书的商议论证后统筹确定，成为秘书的思路。军官拿方案的时候，秘书的心思要多动一点，而不是用军官代替秘书。该干事应具体解释和表达秘书的想法、观点和意见，即具体延伸、细化和执行这些想法、观点和意见。总体思路一定是书记拿。

如何确定党建工作的思路，应该把握以下几点。一是要按照上级党组织的要求，吃透上级精神，把上级精神和本单位实际紧密结合起来，确定自己的工作思路。第二，要注意搞好调查研究，善于听取职工和群众的意见。经过充分酝酿，书记会拿出想法的初心，然后和党组织讨论确定想法，统一大家的思想和步调。第三，思路形成后，要很好的执行，党委书记要亲自组织，在实践中不断完善和发展思路，形成自己的拳头产品。这就是要有创意，创意是他自己的想法，才会有特色，有效果。

第六，党委书记要努力落实。

抓落实是领导干部务实工作作风的具体体现。对于基层党委书记来说，什么是执行，如何执行？我觉得，首先要看党委书记是否真正领会了上级关于加强党的建设的主要精神，上级党组织提出的要求是否结合本单位实际贯彻落实，是否付诸行动，解决了问题，收到了实效。

我觉得要注意以下几个方面。一要重视调查研究。制定本单位的党建目标，在部署任务之前要注意调研。这就是要吃透上级的精神，把上级的要求和本单位的实际结合起来，然后提出具体的工作要求，工作计划，制定措施。目标确定了，任务部署了，就要注重研究。通过调研，发现问题，加强指导，完善措施，推动落实。这就需要党委书记把大部分精力和时间花在调查研究上。二是监督检查。目标定了，任务部署了，工作才刚刚开始，更重要的是落实了。对于党委书记来说，每一个设定好的目标和任务都要一一督促，工作的整体进度也要心中有数。我们可以通过蹲着解剖麻雀的方法，找出规律性的东西来解决。三是逐级负责。要重视每一级，明确每一级的重点和责任是什么，逐级落实责任制。党委要管好党支部，党委书记要管好党支部书记。四是抓典型经验。抓典型是指导工作落实的有效途径。发现典型、培育典型、树立典型、推广典型，也是落实的事，也是体现党委书记工作思路和方法的事。好事反映不出来，说明书记嗅觉不灵，反映组织系统情况的渠道不畅通。

总之，管党治党是党委书记的重要职责和途径。要防止和克服说到做到、部署完成的形式主义现象。通过深入调查研究，不断发现问题，不断完善制度，不断落实措施，不断解决问题，做到落实、落实、再落实。

党委书记做好工作还有一个很重要的方面就是端正党委书记的形象。党委书记要有党委书记的人格。这种人格是威信，是信誉，是引导。换句话说，党委书记的个性就是力量和思想政治工作。而要拥有这种人格，就必须时刻加强人格的培养。这种培养要注重三个方面。首先是党性修养。是政治理论、政治信仰、改革开放、廉洁自律的修养。二是道德修养。主要表现在尊老敬老和尊重他人方面，表现在行为规范、遵守社会道德规范、法律法规方面。第三是气质修养。这就要求党委书记要把握好一个“度”，优雅而不骄，潇洒而不轻佻，自信而不骄，多才多艺而不骄。在党委书记的岗位上，只要不断学习，勇于实践，就能把握好自己，履行好自己的职责。