长吉图开发_延龙图将并入地级延吉市。

国务院批准设立长吉图开发开放试验区后，吉林省东部地区的开发建设尤为重要，延龙图的资源整合迫在眉睫，三城融合已成现实。

一、吉林省概况

吉林省位于中国东北，是一个内陆沿海省份。与俄罗斯、朝鲜相连，与日本、韩国隔海相望。面积187400平方公里，人口2734万。2008年国内生产总值6424亿元，约占全国的2%。吉林省是中国重要的工业基地和商品粮生产基地，是中国生产汽车最多、粮食商品率最高的省份。生态环境优良，森林覆盖率达42.5%，是人居的好去处。从全省发展格局看，吉林省东部是山区，中部是平原，西部是草原，板块经济特征十分明显。东西部的总量可能不是很大，但是资源经济、特色经济、环境经济的特点非常突出，是吉林省经济发展的重要组成部分，不容忽视。

二、延边历史回顾

延边州有八个县市，远离省会，毗邻俄罗斯和朝鲜，属于独立的经济区域，应该有自己的中心城市。但由于体制的限制，州一级本身就是一个空架子，州府所在的延吉与其他县市平起平坐。成为中心城市面临的问题是层次不足(应该是地级市)和规模小(应该是百万人口以上)，难以操纵与州一级和其他县市的关系，无法起到良好的集聚和辐射作用。特别是延龙图三市行政区划的分割，导致区域发展和产业布局政策无法科学、统一、合理、高效地制定，导致三市各种资源利用不充分、不合理，区域经济发展不平衡、不协调。

历史上，50年前，同为老“延吉县”的延吉、龙井、图们，先后脱离出来发展，成为三个独立的县级市。龙井和延吉都位于延吉盆地，历史上原本是一个整体。1953年，延吉作为延边州的所在地，分离出来，设立县级市。1965还将图们市分离出来，方便与朝鲜某港口城市沟通。半个世纪后，三个城市因为同样的发展原因寻求重新统一。延吉(1985)是改革开放初期经济发展的明星城市。在全国同等规模的县级市中，主要经济指标排名第二，苏州当时排名第一。同样是对朝口岸的辽宁省丹东市，各项指标都远远落后。但是由于县级市和地级市的区别，延吉的发展有限，现在丹东和苏州已经把延吉甩在后面了。延吉如何成为区域性中心城市，无需争论。三市合并后形成“大延吉”是顺理成章的事情。延龙和土图合二为一，将改变民族自治州不能设立地级市的限制。国家有关部门一直在积极安排在少数民族自治州进行试点，延龙已被纳入视线。

三、延龙图合并升级为地级市。

现在以延吉为中心，龙井和图们属于半小时经济圈，可以作为一个城市对待。延吉、龙井、图们都是以朝鲜族为主的少数民族地区，人口49.5万，朝鲜族占59%。龙井市人口28万，占67%；图们市人口1.5万，朝鲜族占58%。这种民族构成的相似性为三市的融合发展提供了现实基础。

延吉是延边州的首府，是全州的政治、经济和文化中心。它有良好的工业基础，但规模不足，没有港口，这极大地制约了它的城市扩张和经济发展。龙井市面积大，资源丰富，但工业基础薄弱，产业集聚效应低。图们市交通便利，是中国仅有的两个与朝鲜有公路和铁路相连的边境口岸城市之一。但规模小，经济结构不合理，发展难度大。三个城市的优势互补可以有利于* * *的共同发展。延吉的城市扩张，龙井和图们的发展，要求三市一体化。三个城市在人员流动上要给予同城待遇。延吉国土面积1350.2平方公里，占延边总面积的3.16%，而人口近40万，占延边总人口的20%。延吉这个经济领先的县级市，在发展空间、经济、行政权限、对外交往中的平等地位等方面都受到了极大的制约。延吉借此机会提出升级为地级市的要求:将延、龙、土三市合并为一市，将延边朝鲜族自治州改为延边朝鲜族自治州，市政府设在延吉，使龙井、图们两市分别作为一个区存在。合理划分三个区域的功能:对于高科技项目，重点在延吉；对于集中供热项目，延吉市的热源可以设在龙井区，这样可以达到降低成本、提高龙井区经济总量、减少延吉市环境污染等多重效果。对于出口加工项目，可以集中在图们区。合并后，将建设多条连接三地的道路。例如，从图们的月亮晴到延吉的小河龙，图们的磨盘山到延吉的董熙等。延吉主城区建设将进一步向西拓展，连接延吉西部龙井朝阳川镇，而延吉南部龙井主城区建设将逐步向北部靠拢，延吉东南部图们主城区建设将向西北发展。首先要在户籍、社保、人事工资等方面实现一体化。三地高速公路收费，出租车互通，电信统一收费标准，金融贷款，同城结算。目前，各项工作正在有序进行。延吉市政府将搬迁至园区西部，延吉机场将在青塔亭重建。

合并后的“大延吉”的发展定位是:东北亚经济合作的前沿和边贸出口加工基地；中国少数民族自治州体制改革试点示范区；中国长白山朝鲜族文化旅游综合服务基地；东北首个兼具长白山自然文化和朝鲜族民族文化的生态园林宜居区；形成吉林省东部新的中心城市；到2020年，这里将成为百万人口的国际化大都市！