清朝末年，北京的街道、沟渠、河道管理由多个部门负责，可谓“严明有备”

材料1

清朝末年，许多部门负责管理北京的街道、沟渠、河道，“严而有备”，但“其实无人过问”，造成北京“泥土运道，污秽山野”，“洋人眼中是猪圈，外省比作茅房”。清政府每年投资整修，并向商人收取巨额款项，但这些钱都被官员侵吞，并没有真正用于街道等的整修。戊戌变法期间，清政府下令“各衙门立即进行勘测修缮，蔚为壮观，并在清华门外、正阳门外一个个摆摊卖菜、卖鸡、卖鱼。”对此，“官民皆称不方便”，有些官员甚至鼓动民众共同反对。

——据苏继祖《1898年清朝之变》

材料2

任何改革的东西都要去旧布新，两者的努力是对等的，才有效果。不除旧布新，必然会把旧政府积累的弊端转移到新政上，新政会增加其危害。

——摘自梁启超《戊戌政变》

(1)根据材料和所学知识，总结清末北京街道管理改革的原因。(8分)

(2)根据材料和所学知识，分析清末北京街道管理改革的难点及启示。(7分)

以上是全国高考二卷文科综合试卷中的部分试题和答案，仅供参考。