美国顶级政治学者告诉你为什么美国完蛋了。
从RecepTayyip Erdogan的土耳其到Viktor Orbán的匈牙利，特朗普品牌民族主义的胜利可以说与这些截然不同的国家的威权主义崛起趋势相一致。与此同时，这些进步让民粹主义民主成为对个人自由的活生生的威胁，甚至给西方所钟爱的理念带来了更为根本性的麻烦。许多问题仍未解决，但随着愤怒的民族主义者在相当多的地方发号施令，我们不能排除我们正在经历一场政治动荡的可能性。
在美国，没完没了的事后审查将关注特朗普的胜利可能是如何发生的；大多数媒体会继续关注一些短期问题，比如美国联邦调查局导演詹姆斯·科米(JamesComey)在大选前十一天的干预，或者希拉里竞选的一系列泄密事件。据悉，泄露的信息源自俄罗斯方面。这样的考虑是合理的，也可能与目前的结果有关。但重要的是要认识到，目前的结果根植于美国社会。随着民主党和民主党重新评估自己的立场，他们反思以下问题可能更好:2012以来的短短四年，政治版图发生了怎样的变化；这种变化如何不仅反映了选战中的戏剧性事件，也反映了美国自身的内部变化，即人们对经济形势的担忧和对美国在世界事务中的作用的深深不安。
在整个发达世界，2008年的银行危机质疑了精英的权威，是他们创造了这个高风险系统。在美联储董事会前主席艾伦·格林斯潘(AlanGreenspan)的著名证词中，“银行业模式存在缺陷”，削弱了精英阶层支持率所依赖的专业知识。比西方的经济失败更严重的是，随之而来的不公平感越来越强烈。公众所见证的是，那些一直在运作这个体系的富裕机构和个人都得到了援助，然后穷人和中产阶级迎来了紧缩政策和失业。在美国，因国家相对实力下降而产生的焦虑，加剧了这些恼人观察的破坏性影响。
乔治·w·布什时代痛苦地暴露了美国在伊拉克军事力量的局限性。此后，奥巴马时代见证了中国以某种方式终结了美国世界第一大经济体的地位，似乎也准备在几年后彻底超越美国。民族主义可以有多种形式，但掺杂怀旧情绪的民族主义可能特别有效。特朗普的承诺不仅是让美国伟大，也是“让美国再次伟大”。英国退出欧盟阵营的口号不仅是敦促获得控制权，而且是“夺回控制权”。英国读者可能会听到这个口号。
特朗普承诺重新获得的不会是美国一直想象自己的伟大。特朗普没有声称致力于推动开放和民主，这样的承诺有时被宣布得太多；相反，他的建议促进了一种坚决但更世俗的政治，这种政治可能会为其他大国创造空间来填充，他也知道哪些大国会填充它。这样，总的来说，今天的世界可能很快就要想办法应对美国撤军的后果了。但首要任务是理解为什么美国会如此自我中心。为了找到答案，我们必须首先考虑美国的政治制度。
希拉里的精英捕获和否决系统
美国政治体制的机能障碍极大地影响了2016总统大选的结果。巨额资金和强大的特殊利益集团正在侵蚀国会，以普通民众为代价充实精英们的钱包。这一指控将特朗普和伯纳德·桑德斯这两位从右到左的外围候选人团结在一起。两人都指责希拉里是这种腐败的化身，因为克林顿夫妇早已通过向既得利益者收钱而中饱私囊。两人都把批评的矛头指向了高盛这样的华尔街银行，认为它们是特别邪恶的力量。随着选举年无聊的进展，右翼甚至将指控提升到了一个新的高度:川普谴责美国机构的腐败，包括联邦调查局(虽然只是在他赦免希拉里的时候)、美联储委员会和国家选举管理局。破坏性保守派马特·德拉吉(Matt draghi)甚至提出，美国国家海洋和大气管理局(NOAA)出于政治目的夸大了飓风马修的威胁。
美国的政治体系确实已经变得功能失调；麻烦在于，像特朗普和桑德斯这样的批评者没有找到问题的根源，也没有提供任何真正的解决方案。
真正的问题部分根源于美国社会的特点，部分根源于美国的制度。就种族、国籍、宗教、地理和文化而言，从每个可以想象的角度来看，美国人都是高度多样化和复杂的。在过去的二十年里，他们也变得高度分化。这种两极分化反映在美国人对居住地的选择上，意识形态上的亲近往往比种族或宗教更重要；这也反映在国会中，最温和的共和党人比最保守的民主党人保守得多。这与过去20个世纪的情况非常不同，当时两党之间的理解使两党能够在许多重大政策上达成一致，从新政到罗纳德·里根的减税政策。
除了意识形态分化，美国还出现了大量利益集团的崛起。那些利益集团拥有巨额财富，组织严密，不仅包括企业游说者，还包括环保组织、主张花钱治疗人类已知的几乎每一种疾病的人，以及富有的个人捐助者，如赌场大亨谢尔登德尔森或臭名昭著的科赫兄弟，即查尔斯·科氏和大卫科赫。他们可以自行向两党筹集资金。自20世纪60年代末以来，美国政治活动中的资金数量增加了不止一个数量级。筹款现在已经成为所有官员的主要任务，尤其是众议院议员，他们必须每两年争取一次连任。(谢尔登·安德森出生于1933年，到2018年8月，他的财富约为322亿美元。查尔斯·科氏出生于1935年，大卫·科赫出生于1940年。这两兄弟* * *都拥有科赫工业集团。——翻译)
从开国元勋那里继承下来的宪法框架，加剧了两极分化和利益集团俘获效应。与西欧的议会民主制相比，美国制度将权力广泛分散在政府内部相互竞争的部门。在这样的总统制下，行政和立法部门应该有效地相互制约；立法部门的参议院必须有超级多数(100票中的60票)才能通过普通法案；最高法院可以推翻国会的法令，近几十年来承担了制定社会政策的责任。真正重要的权力仍然由州和地方保留。这些权力中心中的每一个都可以否决整个系统的行动。
这种制度，加上两极分化和强大利益集团的崛起，导致了我所说的“否决制度”。即一种特殊利益集团可以否决对其有害的行动，同时致力于公共利益的集体行动变得极难实现的情况。否决权制度对美国民主并不是致命的，但它确实形成了低质量的治理。这在政府最基本的职责之一，即形成年度预算中是显而易见的。
如今，联邦预算无法在所谓的“正常秩序”(regularorder)程序下获得通过，这一程序已经持续了十多年。每年，民主党和该党的茶党成员之间都会有一场对决。茶党成员威胁根本不通过预算或不提高债务上限(这样的拒绝是荒谬的，因为这将涉及美国主权债务违约)。2013这种边缘政策让政府彻底停摆。在此期间，联邦工作人员即使只出现在工作岗位上，也会面临刑事制裁。
否决权制度还有其他不好的影响。长达10，000页的美国税法是一个耻辱。它的免税和补贴清单晦涩难懂，过去通过妥协慢慢建立起来的特殊权益被反复叠加。美国的公司税率位居世界前列，也成为媒体的头条；如果这一税率能够降低，以避免所有政府关门，美国将表现得更好。两党的预算专家原则上同意降低这一税率，特别是鼓励美国跨国公司拿回他们藏在海外的2万亿美元现金供国内使用。但在实践中，国会受到否决的阻碍，甚至无法废除可恶的附带权益条款，该条款给予私募股权投资者和对冲基金经理比其他人更低的税率。
我将“政治衰落”定义为组织良好的利益集团夺取政治权力，这些利益集团为了自身利益而扭曲制度，牺牲更广泛的公共利益。此外，一个腐朽的制度无法帮助自己恢复秩序，因为那些根深蒂固的利益和思维方式阻碍了改革。近几十年来，随着组织良好的精英们利用否决权制度维护自己的利益，美国的政治制度经历了衰落。这并不意味着这个国家不再民主，而是当一些美国人在政治进程中比其他人更有分量时，就出现了代表性危机。这种对不公正的感知形成了影响选举结果的第二个社会条件，即不平等。
弗朗西斯·福山的不平等和阶级不满
在过去一代人的时间里，不平等加剧了。关于前10%人口的财富和收入总和的大致数字广为人知。在这次选举之前，人们较少意识到的是其他99%的人是如何生活的。
美国的左翼人士在考虑不平等问题时，通常会首先想到城市中的非裔、非法移民或其他被边缘化的族群。这些群体中的贫困仍然是一个大问题，但不平等增长的负担落在了不同的社会阶层身上:年长的白人工人阶级，他们已经经历了三代的去工业化。正如政治光谱两端的社会观察家CharlesMurray和putnam所记录的那样，美国最重要的社会划分不再是种族或族裔群体，而是由教育水平决定的阶级。(查尔斯·默里，出生于1943，政治学者、社会学家、自由主义者。罗伯特·普特南出生于1941，哈佛大学肯尼迪政府学院教授。——翻译)
大学毕业生和辍学生之间的财富分化令人震惊，这不仅在收入统计上很明显。例如，只接受过基础教育的工人通常比他们的父亲或祖父挣得少。当涉及到家庭解体和吸毒成瘾等社会功能障碍时，情况也是如此:在初选季节，在以白人为主、地方气息浓厚的新罕布什尔州，首要问题变成了滥用海洛因。甲基苯丙胺的使用已经蔓延到美国农村，单亲家庭的孩子被遗弃，不得不自己照顾自己。农村低学历人群有很大的疏离感和不满感。他们的不满在于那些生活在城市里的同胞无视他们的困境。(甲基苯丙胺又称“冰毒”。——翻译)
两党都没有完全支持白人工人阶级。* * *和党内精英都来自以企业为主的美国。他们主张自由贸易和开放的移民政策，这可以称为华尔街日报的世界观。白人工人阶级可能会基于枪支或堕胎等文化问题投票给共和党，但共和党的统治集团并没有表现出对他们经济利益的关注。特朗普似乎很熟悉煽动人们后续愤怒的技巧；如今，他的支持者往往对众议院议长保罗瑞安(PaulRyan)这样的正统和共和党人比对民主党人更愤怒。
但民主党人也切断了与白人工人阶级的联系。他们拼凑了包括不同身份群体在内的联盟，以赢得全国大选，这些群体包括非洲裔美国人、西班牙裔美国人、亚洲人、环境活动家和LGBT社区成员。女性的地位同样重要，但或许受过一定教育、有女权主义倾向的女性尤为重要:特朗普吹嘘自己如何抚摸女性的身体。与工人阶级姐妹相比，受过教育的女性对录音的感受更强烈，而前者的大多数人支持特朗普。直到最近，白人工人阶级仍然是一个身份群体，甚至不被认为处于特别不利的地位；结果，民主党人大多忽略了他们。
这种变化持续了很长时间。回溯到1930年代，绝大多数农村白人支持富兰克林·罗斯福新政联盟；他们往往是许多改革举措的主要受益者，其中之一是建立了田纳西河流域管理局，为南部农村地区带来了电力。民主党在1960年代通过一系列民权立法后，开始流向* * *和党内，尤其是里根时代。比尔·克林顿让他们中的许多人在1990年代改变了主意，奥巴马也能够赢得足够的支持者两次当选总统。但是他们和民主党人之间的疏远在一年后爆发了，当时他们的候选人说了正确的废话来帮助他们，但他们之间似乎有一个文化世界。
所以2016民粹的成功并不令人震惊。08年的金融危机，是经济界精英的责任，结果却是普通工薪阶层的人失业了。由于两党都没有给白人工薪阶层提供房子，经济上的边缘化与政治制度上的边缘化不谋而合，政治制度偏向有钱有地位的人。真正令人惊讶的应该是这种民粹主义骚乱没有来得更早。
把目前的情况整理一下。
今年大选更令人担忧的一个方面是社交媒体的腐败效应。早在1990年代，互联网革命的发言人就认为这项新技术将是革命性的。由于信息就是力量，信息的可获得性将产生民主化的效果。从基辅到仰光到解放广场，民主抗议似乎证明了这一点。解放广场位于埃及首都开罗。-翻译说明。)
然而，虽然互联网使信息的获取民主化，但它并不一定提高信息的质量，并加剧了选择性真理甚至彻底的错误信息对政治的影响。要理解这一机制如何在一个威权国家发挥作用，我们只需看看俄罗斯。
美国情报界称，俄罗斯黑客窃取了民主党全国委员会的信息，劫持了克林顿竞选主席约翰波德斯塔(JohnPodesta)的电子邮件账户，然后通过维基解密逐步披露他们的发现，企图伤害克林顿。一些消息灵通的评论家一直在强调电子投票机的脆弱性，这引起了人们对民主将被更直接扭曲的担忧。
特朗普与俄罗斯消息人士密切互动是不寻常的。他坚决拒绝批评普京。事实上，在比较普京和他自己的总统奥巴马时，他更多的是称赞前者。他对收到的情报简报表示怀疑，认为泄密来源不确定，并呼应俄罗斯对俄罗斯接管克里米亚合法性的立场。许多共和党人现在都追随他的领导，从指责奥巴马对普京太软，到声称美国有必要与普京更和谐地相处，没有任何违和感。这一切的影响可能是深远的，但美国没有必要对最近的选举引入扭曲:这些扭曲大部分是由互联网推动的，美国正在形成大量这样的扭曲。
特朗普表明，作为总统候选人，他可以坚持不懈地公开撒谎，而不用付出任何代价。因此，特朗普在更广泛的问题上无视事实的口水战更加有害。特朗普满口谎言，在自己的推特账号上发布不良信息，对一些重大问题提出质疑，比如奥巴马是否出生在美国，或者犯罪率是否前所未有，这种情况比较常见。他还在更多个人问题上扭曲了原始记录:在事实面前，他仍然声称自己从未支持过伊拉克战争(尽管之前的电视片段捕捉到了他支持伊拉克战争的画面)。？
事实上，从劳工统计局(BLS)，一个统计机构，和从国家询问者(国家
特朗普拒绝区分在《询问者》(Enquirer)等八卦杂志上读到的轶事。根据他的目的，他还质疑官方机构的中立性，如美联储委员会和联邦调查局，他指责他们在没有任何证据的情况下被希拉里阵营腐败。最近，他在推特上说，他实际上赢得了普选，因为有300万张非法选票。这一论断缺乏经验依据。
通过互联网阅读的每一个“事实”似乎都和其他每一个“事实”一样重要。在这种情况下，选民的世界观分裂加剧。马克·扎克伯格可以抗议相反的情况，但相当多的政治讨论的自我选择性质不容质疑，而且那种现实的相反结果对美国政治话语来说越来越如此。
因为相当多的美国人就是不相信他们从《纽约时报》或CNN等主流媒体渠道听到的任何东西，并卷入大范围的阴谋论，为令人尴尬的信息辩护。例如，他们认为特朗普在总统辩论中的糟糕表现只是因为克林顿有一个接收器，通过这个接收器他可以接收别人提供的答案。一般来说，阴谋论思维是无力感的产物。事实上，许多特朗普支持者感到的是被忽视和被贬低。但他为了自己的利益鼓励这种趋势，这对美国民主协商的未来是一个不祥之兆。
克林顿民主正在报复。
大选已过去近两个月，特朗普将如何实际执政仍存在很大的不确定性。第一个不确定性和他的真实性格有关。他不仅是一个善于交易、期待达成交易的商人，还是一个暗示将奉行坚定民族主义政策的极端阴谋经纪人。他必须管理一个庞大而笨拙的政府，并与桀骜不驯的外国领导人打交道:面对这一现实，他的交易一方或他的极端立场会获胜吗？
他会坚持对中国征收惩罚性关税，冒着贸易战的风险吗？他会地毯式轰炸叙利亚吗？他会坚持推行这种危险的措施，然后无视世界贸易组织甚至联合国等自由世界秩序的裁决吗？他会像他的一些更狂热的观点所显示的那样走得更远，认为他不再有义务遵守诸如日内瓦公约之类的协议吗？日内瓦公约长期以来一直制约着战争的行为。他会授权打击恐怖分子的亲属吗？还没人知道。
如果特朗普的当选不仅仅是因为人们对功能失调的政治制度不满，还因为工人阶级的困境，那么新总统能带来解决任何一个问题的希望吗？
说到美国日渐衰落的政治制度，我一点也不乐观。除了建议禁止政府官员频繁游说之外，特朗普没有提出任何制度化的解决方案来解决强大的利益集团骑在国家头上的问题。现在的问题是，政治活动充满了巨额资金，而这个系统给了游说者比议会民主所允许的更多不同的渠道来联系立法者。根据最高法院对巴克利耶夫等案件的裁决，钱的问题是无法解决的。法雷奥和公民联合诉联邦选举委员会，认为政治捐款和游说费用是言论自由的一种形式，因此受到宪法的保护。(巴克利诉法雷奥案判决1976，联合公民诉联邦选举委员会案判决2010。——翻译)
特朗普唯一公开宣称的解决方案是，他足够富有，不会被贿赂。他确实是这样一个人:有钱到把拒绝40万美元的总统薪水当成自己品牌的廉价广告。作为总裁，他似乎渴望继续将自己的商业利益最大化。不管这个事实，他并没有为他所描述的“抽干华盛顿腐败的沼泽”提出一个长期的路线图。？
在不平等和工人阶级困境的问题上，他的主要建议是重新谈判贸易协定和打击非法移民活动。然而，这样的建议不太可能产生他所承诺的任何积极效果，事实上，它们可能会引发其他国家的报复，从而导致全球螺旋式下降，让人想起1930 s。性格因素在这个时候就会发挥作用:如果特朗普发现他无法从他的贸易伙伴那里获得重大让步，他会按照他的极端性格形象走开，还是只会停下来，做出他所能获得的最佳交易？
然而，在其他领域，特朗普可能更成功。在奥巴马执政的八年中，有六年陷入了僵局，因为两极化的政党拥有不同的政府部门。奥巴马之所以能够通过患者保护与平价医疗法案和监管银行的多德-弗兰克法案，是因为他的民主党在参众两院都占多数。目前，情况完全不同。共和党控制着国会两院。2013的预算自动削减已经完全制约了政府层面的支出，类似的梗阻将被消除。国会将更容易通过预算和完成立法。这并不意味着立法的质量会很高，但至少华盛顿会有所作为。政府简直“一事无成”的挫败感所带来的毁灭感可能开始减弱，也就是在这个时候，国会多数派荒谬地倾向于在意识形态上反对政府。？
除了贸易，特朗普可能会在一个领域为他的工人阶级支持者做些好事:基础设施。美国土木工程师协会(ASCE)估计，基础设施支出存在2万亿美元的赤字；特朗普和克林顿都做出了投资的重大承诺。这种支出将为工人阶级创造大量就业机会，并可能提供令人满意的经济刺激。
与他的民主党对手相比，特朗普有更好的机会成功实施基础设施建设，不仅因为他是一名开发商，还因为在过去，太多反对在基础设施上支出的意见来自他自己的* * *和党内的茶党派系。如果克林顿赢得选举人团投票，她可能从一开始就被愤怒的国会所束缚:* * * *和党控制的国会急于阻止她的一切积极行动；相比之下，特朗普将有更多的权力来推动一些事情。
* * *和该党这次的大获全胜不应掩盖这样一个事实，即在其内部，正统的瑞安保守派期待全球化和削减社会开支，而特朗普的工薪阶层支持者则有相反的要求，两派之间存在巨大的矛盾。当新的行政部门计划其第一份预算时，这场战斗将很快被卷入。我们可能会在两个领域都失败:富人收获大规模减税(在特朗普任命长期为高盛工作的银行家史蒂文·努钦(Steven Nuchin)之后[史蒂文
Mnuchin】作为财政部长，这似乎是当务之急)，奥巴马医改等社会项目被削减，都是经济保护主义和过度的种族偏执。
任命布雷特巴特新闻网首席执行官史蒂夫·班农(SteveBannon)为白宫策略师，任命该党全国委员会主席雷恩斯·普利巴斯为白宫办公厅主任，只是让人想起了那种妥协。另一方面，特朗普似乎从彻底废除奥巴马医改的承诺中退缩了，当他意识到自己不能轻易用一些“精彩”的东西取代奥巴马医改时，他可能会发现自己陷入了前任的鲜明成就中。(Breitbart新闻网是美国右翼或极右翼新闻网站，成立于2007年。——翻译)
特朗普的胜利对美国外交政策的影响更加令人不安。特朗普表达了对普京和其他人的钦佩。他是第一个对促进民主世界秩序完全漠不关心的主要政党的总统候选人，这一直是美国的天职，至少在理论上是如此。他非但不愿意批评普京，似乎还渴望在上任后不久与他达成协议。作为对俄罗斯干涉乌克兰和吞并克里米亚的回应，美国和欧洲发起了对俄罗斯的制裁，而那些制裁很可能会成为这次遭遇的第一批受害者。
吉米·卡特在越战后奉行撤退战略，随后里根恢复了美国在世界的领导地位。与里根不同，特朗普很可能会加速在奥巴马治下已经开始的趋势，即大大削弱美国在世界上发挥的作用。这就是为什么像维基解密创始人朱利安·阿桑奇这样的人极其渴望帮助他伤害克林顿的原因。总之，即使他的当选在某种程度上是对美国意识到其在世界上地位下降的回应，其结果也可能大大加剧这种下降趋势。？
这本关于特朗普的书还在写。我们必须等待接下来的几个月，看看BLACKPINK是擅长做交易的人还是极端主义者。然而，特朗普的胜利也代表了全球转向民粹主义民族主义的最新阶段，这一模式的影响开始变得惊人地清晰。
这一趋势包括反欧盟和反移民右翼政党在布雷巴特和整个欧洲的崛起。从某种意义上说，这些发展和特朗普一样，都是公众对全球化的延迟反应，是打着自由的旗号造成的经济和文化失序，而自由并不止于国界。换句话说，自由民主的“民主”部分正在发动起义，以报复“自由”部分。如果这种趋势在世界其他地方继续下去，我们将注定在一个愤怒的民族主义相互竞争的时代受到惩罚。